Противоречивите федерални политики могат да струват на жителите повече за застраховка срещу наводнения и да ги изложат на риск

Противоречивите федерални политики може да принудят хиляди поданици в региони, застрашени от наводнения, да заплащат повече за застраховка против наводнения или да не знаят за заплахата, подбудена от язовирите издигнати нагоре по течението от техните домове и работни обекти, съгласно обзор на федерални записи и данни от Associated Press.

Проблемът произтича от комплициран набор от политики за наводнения и някои защитни ограничения за националната сигурност, взети след терористичните офанзиви от 11 септември 2001 година

За да получите най-хубавата отстъпка за застраховка против наводнения, точковата система за оценка на Федералната организация за ръководство на изключителни обстановки изисква от общностите да начертаят всички домове, предприятия и сериозни уреди, застрашени от евентуална щета на язовир, и да предупредят хората за техния риск. Но това е мъчно или даже невероятно в някои общности, защото други федерални организации лимитират стартирането на такава информация за стотици язовири, които имат или контролират в Съединени американски щати, базирайки се на опасности за сигурността.

Проблемът продължава от години, макар че федералните чиновници са били предизвестени за последствията от него.

Федералните „ процедури за шерване на информация за язовир костват на общностите точки, парите на притежателите на жилища и евентуално животите на жителите “, предизвести чиновник на службите за незабавна помощ в Калифорния в презентация през януари 2020 година пред Националния съвет за обзор на сигурността на язовирите на FEMA на среща единствено с покана, на която участваха десетки федерални и държавни чиновници.

Протоколът от срещата беше възложен на AP това лято, съвсем две години и половина откакто новинарската организация изпрати искане до FEMA по Закона за свободата на информацията.

След тази среща Инженерният корпус на армията на Съединени американски щати стартира да разгласява обществено карти на региони, които биха могли да бъдат наводнени, в случай че един от стотиците му язовирни стени се скъса. Но сходна информация остава лимитирана от други федерални организации, в това число от Федералната комисия за енергийно контролиране, която контролира към 1800 язовира, произвеждащи сила, и от Бюрото за рекултивация на Съединени американски щати, чиито 430 язовира в западната част на Съединени американски щати включват някои от най-големите структури в нацията.

Бюрото за рекултивация сподели в отговор на въпроси от AP, че преразглежда политиките си и ще стартира да споделя повече информация по отношение на зоните на наводнение при срив на язовир през 2025 година, макар че сподели, че процесът може да отнеме повече от осем години, с цел да приключи за всичките си язовири.

Междувременно FEMA приема обществени мнения до 9 септември по отношение на евентуални проверки на своята система за оценка на общността, която дава отстъпки за застраховка против наводнения в общности, които подхващат стъпки за понижаване на рисковете. По време на обществено чуване на FEMA в сряда, админът на заливните равнини за Финикс - петият по величина град в нацията - изрази опасения, че спорните федерални политики във връзка с зоните на наводнения на язовирите са несправедливи към общностите, които се пробват да получат по-добри застрахователни отстъпки за своите поданици.

„ Вярвам, че това е наказване за нас “, сподели админът на заливната равнина във Финикс Назар Набати пред чиновници на FEMA.

Разочарованието на една общественост

Река Америка изтича от язовира Фолсъм, петък, 16 август 2024 година, във Фолсъм, Калифорния (AP Photo/Godofredo A. Vásquez)

Друга общественост, която е наранена от пропуските в шерването на информация, е Сакраменто, Калифорния, който се подрежда измежду най-рисковите райони в Съединени американски щати за пагубни наводнения. Столицата на Калифорния се намира при сливането на две реки и на към 25 благи (40 километра) надолу по течението от язовир Фолсъм, огромна конструкция на Бюрото за рекултивация с потенциал, който може да покрие еквивалента на целия щат Роуд Айлънд с фут вода.

По време на обзор преди към пет години окръг Сакраменто реализира един от най-хубавите до момента резултати в рейтинговата система на FEMA. Но окръгът не се квалифицира за най-голямата отстъпка за застраховка против наводнения, защото рестриктивните мерки на Бюрото за рекултивация във връзка с язовир Folsom направиха невероятно да се изпълнят критериите на FEMA за картографиране и информиране на обществеността за евентуално разкъсване на язовир, сподели Джордж Бут, някогашен управител на наводненията на окръга.

„ Увихме се към оста “, сподели Бут, в този момент изпълнителен шеф на Floodplain Management Association, професионална организация, която се концентрира върху намаляването на риска от наводнения в Калифорния, Хавай и Невада.

Град Сакраменто, който получава обособен рейтинг за застраховка против наводнения, се е сблъсквал с сходни проблеми, отговаряйки на стандартите на FEMA за отстъпки за застраховка против наводнения заради лимитирана информация за язовирите на Бюрото за рекултивация, сподели Роза Милино, координатор на системата за оценка на общността в града.

За обособен притежател на жилище, пропуснатите отстъпки могат да доведат до към $100 разлика в годишните награди за застраховка против наводнения. Когато се популяризира в целия град, спомагателните разноски могат да доближат няколко милиона $. Когато разноските са по-високи, по-малко хора са склонни да купуват застраховка. Но има освен това от застрахователните награди.

„ Хората би трябвало да бъдат осведомени за евентуалните рискове от живеенето в регион, който е предпазен от язовир “, сподели Милино.

Рискове от наводнения и разноски

С смяната на климата изобилните дъждове от интензивни стихии изложиха общностите на нараснал риск от наводнения и сложиха застаряващите язовири в нацията в по-голяма заплаха от неуспех. Това е явно, защото неотдавнашните наводнения повредиха или пробиха язовири в Джорджия, Минесота, Ню Йорк, Южна Каролина, Тексас и Уисконсин, налагайки евакуации и скъпи поправки.

Наводненията са предизвикали към $108 милиарди вреди в Съединени американски щати от 2000 година насам, съгласно FEMA. Стандартната застраховка на дома и комерсиалната благосъстоятелност не покрива вреди от наводнения.

Но Националната стратегия за обезпечаване против наводнения на FEMA е налична в 22 692 общности, които са приели и ползват разпореждания за ръководство на наводненията. Към края на юли тя даде 1,3 трилиона $ застрахователно покритие против наводнения на към 4,7 милиона притежатели на полици – спад с към 1 милион полици от пиковото присъединяване на програмата през 2009 година

Премиум отстъпки вариращи от 5% до 45% са налични в юрисдикции, които вземат участие в системата за оценка на общността на FEMA, доброволна стратегия, почнала през 1990 година, която прави оценка смекчаването на наводненията и ограниченията за сигурност по канара от 1 до 10. Рейтинг от клас 1 носи най-голямата отстъпка.

Повечето общности не търсят спомагателни спестявания. Само 1500 локални държавни управления вземат участие в системата за оценка на общността, макар че те съставляват три четвърти от полиците, издадени по Националната стратегия за обезпечаване против наводнения. Само две общности – Розвил, Калифорния, и Тулса, Оклахома – са постигнали най-високата отстъпка за жителите си.

Роузвил, който също е покрай язовир Фолсъм, употребява безплатни средства от FEMA, за основава свои лични карти на наводненията, показващи резултатите от евентуално щета на язовир. Но градът към момента среща компликации, пробвайки се да показа тази информация с жителите. Докато представяше данните за наводненията на обществена среща преди повече от десетилетие, консултантът Роб Фланър сподели, че чиновник на Бюрото по рекултивация го е прекъснал и му е споделил да спре.

„ Беше подигравка, че един федералната организация го финансира “, сподели Фланър. „ Беше като „ Мммм, може би би трябвало да си поговорите “. капацитет на голям брой язовирни стени, без да се разпознава съответната щета на язовирната стена, която може да засегне всеки дом, бизнес или значим обект, сподели Фланър. Но Роузвил е изключение, а не норма.

„ Има доста юрисдикции, които не могат да изпълнят условията, тъй като не могат да получат картите, или федерална организация споделя: „ Не, не работете с информация надолу по течението на нашия язовир “, сподели Фланър, който е работил с близо 300 локални управляващи в продължение на три десетилетия, първо като експерт по системата за оценка на общността от името на FEMA и по-късно като нает съветник.

Загриженост за сигурността

FEMA споделя, че е значимо общностите да имат достъп до язовир- карти на наводненията при щета, с цел да предупредят застрашените поданици. Това е по този начин, тъй като развалените язовири могат да разпространят наводненията отвън естествените високорискови зони и да обиден голям брой общности надолу по течението.

Но след септември 11, 2001, терористични офанзиви, някои федерални организации се позоваха на съображения за национална сигурност, като в същото време отхвърлиха да освободят избрана информация за язовири. Те споделиха, че язовирите могат да се трансфорат в цели, в случай че терористите знаят капацитета да причинят опустошителни наводнения.

Федералната комисия за енергийно контролиране продължава да категоризира картите на наводненията на язовирите като сериозна информация за инфраструктурата, която „ може да бъде потребна на разположение, планиращо офанзива ” и изисква тези, които получават такава информация, да подпишат съглашения за неразкриване, сподели представителят на FERC Селесте Милър. Но FERC не може да попречи на притежател на язовир независимо да споделя информацията.

Бюрото по рекултивация също изисква съглашения за неразкриване на информация, когато споделя карти за наводнение на язовир и проекти за деяние при незабавни случаи с локални чиновници. Съгласно идната си смяна в политиката, бюрото ще разреши на общностите да споделят обществено информация за зоните на наводнение на язовирни стени, в това число евентуални времена за пътешестване на вълната от наводнения, дълбочини и дълготрайност на наводненията, сподели Санди Дей, началник на отдела за публични въпроси на бюрото.

Инженерният корпус на армията, който също беше защитил избрана информация за своите язовири, стартира да разгласява онлайн карти на наводнения на язовири в края на 2021 година, откакто реши, че оповестението на информацията „ е по-полезно за обществеността от всевъзможен риск от корист “, сподели представителят на Corps Джийн Паулик.

Сложна система

Три години преди FEMA потърси обществен принос по отношение на методите за преправяне на системата за оценка на общността, с цел да подтиква по-добре общностите да понижат рисковете от наводнения. Няколко коментатори подчертаха компликациите при приемането на заем за начинания за язовири, в това число нежеланието на федералните организации да споделят информация по отношение на зоните на наводнение от развалени язовири.

Нищо неотложно не пристигна от прегледа от 2021 година Въпреки че FEMA още веднъж търси обществен принос по отношение на евентуални промени в системата за оценка на общността, тя не възнамерява да прави никакви промени до 2026 година

Службата за отчетност на държавното управление на Съединени американски щати предложи може да е нужен главен ремонт. В отчет от предходната година GAO откри, че премийните отстъпки, предлагани според рейтинговата система на FEMA, не са актюерски обосновани. Проектите за картографиране, процедурите за предизвестие за наводнения и акциите за социална информация може да имат някаква стойност, се споделя в отчета, само че не понижават риска от наводнения на застрахованите сега парцели.

Някои локални чиновници настояват, че Системата за оценка на общността на FEMA е прекомерно скъпа и комплицирана, изключително за държавни управления с дребни бюджети и личен състав. Системата за оценка има към 100 детайла, за които общностите могат да печелят точки, като постоянно се изисква обширна документи. d